Suiza estrena su primera ley nacional de guarderías: hasta 500 francos al mes por hijo
El Parlamento aprobó en diciembre de 2025 la nueva “ley Kita”, y al no prosperar ningún referéndum en su contra, la norma quedó definitivamente sellada la primera semana de julio. Bautizada oficialmente como UKibeG, crea por primera vez una asignación federal para el cuidado infantil fuera del hogar, de entre 100 y 500 francos mensuales por hijo. Los primeros pagos, sin embargo, no llegarán antes de 2029 o 2030.
Suiza tiene, por primera vez en su historia, una ley federal que financia directamente el cuidado de los niños fuera de casa. El “Bundesgesetz über die Unterstützung der institutionellen familienergänzenden Kinderbetreuung” (UKibeG), conocido popularmente como la “ley Kita”, se convirtió en norma definitiva a comienzos de julio de 2026, después de que expirara sin éxito el plazo de 100 días para reunir firmas y forzar un referéndum en su contra. El plazo vencía el 2 de julio.
La nueva legislación pone fin a años de debate sobre cómo aliviar el coste de las guarderías (Kitas) y las familias de día (Tagesfamilien) en un país donde ese gasto pesa de forma notable en el presupuesto familiar y donde, según reconocen tanto el Gobierno como los partidos, la falta de plazas asequibles empuja a muchas madres a reducir su jornada laboral o abandonar el empleo.
Qué cambia: una nueva asignación de hasta 500 francos
El corazón de la ley es la llamada Betreuungszulage o “asignación de cuidado”, un nuevo tipo de prestación familiar que se suma a las ya existentes asignaciones por hijo y por formación. Se aplicará a los niños hasta el mes en que cumplen 8 años y funciona de forma escalonada: Mínimo 100 francos al mes si el niño acude un día por semana a la guardería o con una familia de día organizada jurídicamente. Por cada medio día adicional de cuidado semanal, la asignación sube 50 francos, hasta un máximo de 500 francos por hijo y mes.
Para niños con discapacidad, el importe puede llegar a duplicarse si los costes reales de cuidado son más altos.
* Los trabajadores fronterizos podrán acceder a la prestación si cuidan a sus hijos en territorio suizo, aunque el Consejo Federal todavía debe precisar los detalles.
¿Quién paga la asignación de cuidado?
La pagan las cajas de compensación familiar (FAK), como las demás asignaciones familiares. Las solicitudes se presentan, como hoy, a través del empleador.
¿Qué se considera “cuidado infantil institucional complementario a la familia”?
Solo hay derecho si el cuidado es remunerado y se presta en Suiza, en una institución privada o pública. También es posible el cuidado en familias de día, si estas están organizadas bajo una entidad con personalidad jurídica. El cuidado debe prestarse en una lengua nacional.
¿Es posible la asignación si cuidan al niño los abuelos, niñeras o canguros?
No. Los abuelos, niñeras o canguros no cuentan como cuidado institucional complementario. El cuidado en familias de día es posible si estas están organizadas bajo una entidad con personalidad jurídica.
¿Reemplaza esta ley las ayudas cantonales que ya existen?
No. Es una de las confusiones más comunes sobre la nueva ley: muchos cantones y municipios ya subvencionan hoy el costo de la guardería, por ejemplo, cobrando una tarifa más baja según los ingresos de la familia. La nueva asignación federal no sustituye esas ayudas: se suma a ellas. Así lo confirma el propio texto oficial de la ley, publicado por la Oficina Federal de Seguros Sociales (BSV), que incorpora la nueva asignación de cuidado (Betreuungszulage) “neben der Kinder- und der Ausbildungszulage”, es decir, junto a la asignación por hijo y la asignación de formación ya existentes, dentro de la Ley de Asignaciones Familiares (FamZG). No la reemplaza: la complementa. “Tras el proceso de consulta, los cantones deberán adaptar su legislación para que la nueva asignación de cuidado se introduzca de forma adicional a las prestaciones de apoyo cantonales”, precisa Alliance F, la organización paraguas de las asociaciones femeninas suizas. En otras palabras: la ayuda cantonal o municipal que una familia ya recibe, si su lugar de residencia la ofrece, sigue existiendo tal cual. Lo que cambia es que, por primera vez, se garantiza un piso mínimo a nivel nacional (entre 100 y 500 francos por hijo al mes), algo que hasta ahora dependía por completo de dónde viviera cada familia.
¿Quién paga la factura?
El coste anual estimado de la nueva asignación ronda los 600 millones de francos. Como ocurre hoy con las asignaciones por hijo, la financiación corresponde a los cantones, que en la práctica mayoritaria la cubren mediante cotizaciones de los empleadores. Para los padres en formación, el coste lo asumen directamente los cantones. El pago efectivo lo gestionan las cajas de compensación familiar (Familienausgleichskassen).
Según cálculos de Alliance F, la organización paraguas de las asociaciones femeninas suizas, los primeros pagos no llegarán antes de finales de 2029 o principios de 2030. La ley y los acuerdos-programa con los cantones tendrán una vigencia de 14 años, aunque la asignación de cuidado en sí no está sujeta a ningún límite temporal.
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